党的二十大报告强调，“要健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与”，并指出“要畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道”。人民建议征集工作是践行全过程人民民主的重要实践，是推动基层治理能力现代化的关键环节。基层社区作为社会治理的最后一公里，如何将人民建议征集从形式走向实质，从碎片化走向系统化，成为推进基层民主建设的重要课题。
2025年，华兴社区创新打造的“华兴邻声汇”人民建议征集品牌建设项目完成首轮实践，通过系统化的五阶段闭环流程，将232条居民建议转化为实实在在的社区治理成果，为新时代基层民主实践提供了生动样本。
01 构建系统化征集体系，打造建议征集品牌
“过去居民提建议，往往石沉大海。现在有了‘华兴邻声汇’，我们的声音真正被听见、被重视。”家住华兴社区512小区的居民李女士感慨道。
华兴社区党委书记张雪蓓书记介绍，“华兴邻声汇”不同于传统意义上零散的建议征集活动，而是以品牌化思维构建的系统性工程。项目建立了“一核多元、协同共治”的社区治理体系，将社区党委的领导核心作用与居委会、物业、居民代表的三方联动有机结合，同时融合社会组织、商户等多元资源，形成建议征集的合力。
在2025年8月至9月的建议征集期，社区开展了10场形式多样的征集活动，创新采取“固定点位+流动征集”双轨模式，主动深入居民日常生活场景。据统计，项目精准捕捉到居民关注的六大高频诉求：绿地优化、停车难、公共照明暗、休闲座椅缺乏、环境卫生差、文化娱乐空间少。
02 创新五阶段闭环设计，实现建议有效转化
“华兴邻声汇”的创新之处在于其完整的五阶段闭环设计：建议征集期、议题转化期、方案共创期、落地实施期和成果展示期。这一流程确保居民建议不仅“有人收集”，更能够“有效转化”。
在议题转化期开展的“民智解码·热点熔炉”活动中，社区对前期收集的232条建议进行专业梳理与分析。活动导师通过四象限矩阵等科学工具，将议题按“重要性-实施复杂度”进行分类排序，最终提炼出6个高优先级议题，并梳理出初步解决路径。
“我们不再是简单收集建议，而是通过专业方法进行梳理分析，确保居民诉求得到系统化处理。”项目负责人刘小丽表示。
方案共创期的“创变实验·众创工坊”更是体现了项目的创新理念。活动吸引30余名社区党员、居民骨干、物业代表等多元主体参与，通过案例解析、实地调研、工具赋能等环节，将居民从“问题提出者”转变为“方案设计者”。
“这是我第一次参与社区方案设计，学到了专业工具，也感受到了当家作主的成就感。”参与活动的居民王先生说。
03 多元共治，三个典型案例彰显实践成效
“华兴邻声汇”项目的核心理念是“多元共治”，这一理念在落地实施期得到充分体现。三个典型案例展示了不同主体如何协同合作，将居民建议转化为社区治理的实际成果。
在512小区，“阵地赋能・民主筑基”社区议事空间焕新项目针对居民反映的活动空间老化问题，构建了“意见收集-需求提炼-方案共创-多元实施”的治理闭环。通过居民、物业、周边商家的多元共治，在原有的协商议事阵地进行全面提升改造，将群众“微建议”转化为社区“微更新”。
“这个项目不仅填补了公共空间功能短板，更彰显了‘从群众建议中来，到民生改善中去’的基层治理温度。”社区工作人员表示。
463小区的“椅见民心・多元共治”社区休闲空间品质提升项目，则聚焦老年人休闲场地需求。项目通过增设8个休闲座椅，融入“华兴邻声汇”品牌元素，打造宣传与议事双功能阵地。值得一提的是，该项目采用物业筹劳、商家筹资的方式，形成“居民提需求、物业出劳务、商家献支持”的多元共建模式。
盛畅园小区的邻声聚智・宣畅景优”社区户外空间优化项目，创新性地将人民建议征集与便民服务相结合。项目对存在功能冲突的户外场地科学规划布局，通过居民共创、物业筹劳、京东筹物为新就业群体进小区提供便利的同时，规范宣传阵地，以人民建议为驱动，践行“众人的事情由众人商量”理念，是多元协同参与户外空间善治的生动实践。
04 成果导向，建立长效工作机制
项目的成果展示期，社区举办“邻声闪耀·华兴焕新”成果展，并同步启动“未来提案箱”，标志着第一轮建议征集形成完整闭环，同时开启新一轮征集周期。
据统计，整个项目期间累计参与人数达500余人次，真正实现了“众人的事情由众人商量”的参与式治理理念。三个落地实施的项目各有特色，但共同体现了以人民建议为驱动、多元协同参与的建设模式。
“这种设计既展示了前期工作成效，增强了居民参与的信心与获得感，又为项目的可持续发展提供了机制保障。”成都市清波知行阁社会工作服务中心负责人表示。
05 华兴模式的启示与推广价值
“华兴社区的实践表明，人民建议征集不是终点，而是起点。只有将征集到的建议转化为实实在在的治理成效，才能真正确保人民当家作主，才能不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。”社区治理专家点评道。
随着“未来提案箱”的开启，华兴社区的新一轮建议征集已经拉开帷幕。这种持续循环、不断优化的民主实践，正是全过程人民民主在基层社区的生动体现。从“民声”到“民生”的华兴之路，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供了有益借鉴。
随着这一模式的不断完善和推广，必将为基层民主建设注入新的活力。
